粵建市函〔2016〕1113號(hào)
各地級(jí)以上市及順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，各有關(guān)單位：
根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）規(guī)定，建筑業(yè)和生活服務(wù)業(yè)中的市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)自2016年5月1日起納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)改增）試點(diǎn)范圍。為適應(yīng)國(guó)家稅制改革要求，確保我省營(yíng)改增工作順利實(shí)施，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)〔2016〕4號(hào)）和《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（省政府令第205號(hào)》的要求，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：
一、適用范圍
2016年5月1日起，廣東省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）和《廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)（2010）》各專(zhuān)業(yè)綜合定額、《廣東省施工機(jī)械臺(tái)班定額（2010）》、《廣東省房屋建筑和市政修繕工程綜合定額（2012）》、《廣東省建筑節(jié)能綜合定額（2014）》、《廣東省房屋建筑工程概算定額（2014）》、《廣東省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)綜合定額（2013）》、《廣東省城市綠地常規(guī)養(yǎng)護(hù)工程估價(jià)指標(biāo)（2006）》的建設(shè)工程項(xiàng)目。
二、營(yíng)改增后工程造價(jià)的計(jì)算
營(yíng)改增后，建設(shè)工程各項(xiàng)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)，均應(yīng)遵循增值稅“價(jià)稅分離”的原則，工程造價(jià)按以下公式計(jì)算：
工程造價(jià)=稅前工程造價(jià)×（1+增值稅稅率）
式中：稅前工程造價(jià)，為不包含進(jìn)項(xiàng)稅額的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和規(guī)費(fèi)之和；建筑業(yè)增值稅稅率為11%。
三、費(fèi)用項(xiàng)目組成內(nèi)容調(diào)整
營(yíng)改增后，建筑安裝工程項(xiàng)目費(fèi)用組成作以下適應(yīng)性調(diào)整，其他與現(xiàn)行定額的內(nèi)容一致。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)管理費(fèi)中的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)改列入人工費(fèi)。
?。ǘ┏鞘芯S護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加及地方教育費(fèi)附加暫列入企業(yè)管理費(fèi)。
?。ㄈ┙ㄖ惭b工程費(fèi)用的稅金是指計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額。
四、現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整
（一）人工單價(jià)。按現(xiàn)行定額中的編制期基價(jià)計(jì)算定額人工費(fèi),各時(shí)期的人工單價(jià)按各地市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的動(dòng)態(tài)人工單價(jià)計(jì)入工程造價(jià)。
?。ǘ┎牧蟽r(jià)格?？鄢F(xiàn)行定額中材料價(jià)格包含的材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)等進(jìn)項(xiàng)稅額。經(jīng)測(cè)算，現(xiàn)行定額中材料價(jià)格按表1進(jìn)行調(diào)整。
除稅材料價(jià)格=材料價(jià)格/（1+綜合折稅率）
各類(lèi)材料綜合折稅率 表1
序號(hào) | 材料名稱(chēng) | 綜合折稅率 |
1 | 建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料、自來(lái)水、商品混凝土(僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土)； 以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰（不含粘土實(shí)心磚、瓦）。 | 2.92% |
2 | 人工種植和天然生長(zhǎng)的各種植物（喬木、灌木、苗木和花卉、草、竹、藻類(lèi)植物，及棕櫚衣、樹(shù)枝、樹(shù)葉、樹(shù)皮、藤條、麥秸、稻草、天然樹(shù)脂、天然橡膠等）； 煤炭、煤氣、石油液化氣、天然氣。 | 12.63% |
3 | 序號(hào)1和序號(hào)2以外的材料、設(shè)備。 | 16.52% |
4 | 其他材料費(fèi)（定額以“元”為單位）。 | 0 |
?。ㄈ┦┕C(jī)具臺(tái)班單價(jià)?？鄢F(xiàn)行定額中施工機(jī)具臺(tái)班單價(jià)包含的進(jìn)項(xiàng)稅額，除稅機(jī)械臺(tái)班單價(jià)各構(gòu)成項(xiàng)目費(fèi)用按照《廣東省施工機(jī)械臺(tái)班定額（2010）》結(jié)合表2按下式進(jìn)行調(diào)整：
除稅機(jī)械臺(tái)班單價(jià)=∑[機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用構(gòu)成項(xiàng)目金額/（1+稅率）]
除稅儀器儀表臺(tái)班單價(jià)=（儀器儀表攤銷(xiāo)費(fèi)+維修費(fèi)）/（1+綜合折稅率）
儀器儀表綜合折稅率按16.32%計(jì)算。
各類(lèi)機(jī)械單價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目適用稅率 表2
序號(hào) | 費(fèi)用構(gòu)成項(xiàng)目 | 調(diào)整方法及適用稅率 | 稅率 |
1 | 第一類(lèi)費(fèi)用 |
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|
1.1 | 折舊費(fèi) | 以購(gòu)進(jìn)貨物適用的稅率扣稅。 | 17% |
1.2 | 大修費(fèi) | 以接受修理修配勞務(wù)適用的稅率扣稅。 | 17% |
1.3 | 經(jīng)常修理費(fèi) | 以接受修理修配勞務(wù)適用的稅率扣稅。 | 17% |
1.4 | 安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi) | 按自行安拆運(yùn)輸考慮，一般不予扣稅。 | 0 |
2 | 第二類(lèi)費(fèi)用 |
|
|
2.1 | 人工費(fèi) | 不予扣稅。 | 0 |
2.2 | 燃料動(dòng)力費(fèi) | 以購(gòu)進(jìn)貨物適用的相應(yīng)稅率或征收率扣稅。 | 17% |
3 | 車(chē)船稅費(fèi) | 稅收費(fèi)率，不予扣稅。 | 0 |
4 | 其他費(fèi)用 | 定額以元為單位，以購(gòu)進(jìn)貨物適用的稅率扣稅。 | 0 |
5 | 停滯費(fèi) | 以接受服務(wù)的稅率扣稅。 | 6% |
（四）企業(yè)管理費(fèi)。扣除現(xiàn)行定額企業(yè)管理費(fèi)組成內(nèi)容包含的進(jìn)項(xiàng)稅額。經(jīng)測(cè)算，現(xiàn)行定額中企業(yè)管理費(fèi)按下式調(diào)整：
除稅管理費(fèi)率=定額管理費(fèi)率×綜合調(diào)整系數(shù)
以人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的，綜合調(diào)整系數(shù)為 1.14；
以人工費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的，綜合調(diào)整系數(shù)為1.09。
（五）措施項(xiàng)目費(fèi)。
1.以定額子目計(jì)算的安全文明施工措施費(fèi)和其他措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整方法同上述（一）至（四）規(guī)則。
2.以費(fèi)率計(jì)算的安全文明施工措施費(fèi)，結(jié)合內(nèi)含的進(jìn)項(xiàng)稅額與計(jì)費(fèi)基數(shù)的變化，按下式調(diào)整：
除稅安全文明施工措施費(fèi)率=定額安全文明施工措施費(fèi)率×綜合調(diào)整系數(shù)。
以分部分項(xiàng)費(fèi)用為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的，綜合調(diào)整系數(shù)為1.22；
以人工費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的，綜合調(diào)整系數(shù)為1.09。
3.以費(fèi)率、“元”計(jì)算的其他措施項(xiàng)目，不作調(diào)整。
?。┢渌?xiàng)目
1.招標(biāo)文件中列出的暫列金額、專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)、材料暫估價(jià)以不含稅價(jià)格列出。
2.計(jì)日工和以費(fèi)率計(jì)算的其他項(xiàng)目費(fèi)用，不作調(diào)整。
（七）利潤(rùn)及規(guī)費(fèi)，不作調(diào)整。
?。ò耍┒惤鸶臑樵鲋刀愪N(xiāo)項(xiàng)稅額，銷(xiāo)項(xiàng)稅額=稅前工程造價(jià)×增值稅稅率。
（九）定額總說(shuō)明、章說(shuō)明和附注等內(nèi)容中以系數(shù)、“元”、“%”計(jì)算的費(fèi)用或增減值，不作調(diào)整。
五、計(jì)價(jià)程序調(diào)整
工程量清單計(jì)價(jià)程序見(jiàn)表3，定額計(jì)價(jià)程序見(jiàn)表4；城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)計(jì)價(jià)程序見(jiàn)表5；
單位工程匯總表（工程量清單計(jì)價(jià)） 表3
序號(hào) | 名稱(chēng) | 計(jì)算方法 |
1 | 分部分項(xiàng)工程費(fèi) | ∑（清單工程量×綜合單價(jià)） |
2 | 措施項(xiàng)目費(fèi) | 2.1+ 2.2 |
2.1 | 安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi) | 按照規(guī)定 |
2.2 | 其他措施項(xiàng)目費(fèi) | 按照規(guī)定 |
3 | 其他項(xiàng)目費(fèi) | 按照規(guī)定 |
4 | 規(guī)費(fèi) | 按照規(guī)定 |
5 | 稅前工程造價(jià) | 1+2+3+4 |
6 | 增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額 | 5× 增值稅稅率 |
7 | 工程造價(jià) | 5 + 6 |
單位工程匯總表（定額計(jì)價(jià)） 表4
序號(hào) | 名稱(chēng) | 計(jì)算方法 |
1 | 分部分項(xiàng)工程費(fèi) | ∑（定額子目工程量×單價(jià)） |
2 | 措施項(xiàng)目費(fèi) | 2.1+ 2.2 |
2.1 | 安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi) | 按照規(guī)定 |
2.2 | 其他措施項(xiàng)目費(fèi) | 按照規(guī)定 |
3 | 其他項(xiàng)目費(fèi) | 按照規(guī)定 |
4 | 規(guī)費(fèi) | 按照規(guī)定 |
5 | 稅前工程造價(jià) | 1+2+3+4 |
6 | 增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額 | 5× 增值稅稅率 |
7 | 工程造價(jià) | 5 + 6 |
城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)計(jì)價(jià)程序表 表5
序號(hào) | 名稱(chēng) | 計(jì)算方法 |
1 | 直接費(fèi) | 1.1 + 1.2 |
1.1 | 定額直接費(fèi) | 1.1.1 + 1.1.2 + 1.1.3 |
1.1.1 | 定額人工費(fèi) | ∑（工日量×子目基價(jià)） |
1.1.2 | 定額材料費(fèi) | ∑（材料量×子目基價(jià)） |
1.1.3 | 定額機(jī)械費(fèi) | ∑（機(jī)械量×子目基價(jià)） |
1.2 | 價(jià)差 | 1.2.1 + 1.2.2 + 1.2.3 |
1.2.1 | 人工價(jià)差 | ∑[工日量×（編制價(jià)-定額價(jià)）] |
1.2.2 | 材料價(jià)差 | ∑[材料量×（編制價(jià)-定額價(jià)）] |
1.2.3 | 機(jī)械價(jià)差 | ∑[機(jī)械量×（編制價(jià)-定額價(jià)）] |
2 | 間接費(fèi) | 1× 間接費(fèi)率 |
3 | 稅前作業(yè)費(fèi)用 | 1 + 2 |
4 | 增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額 | 3× 增值稅稅率 |
5 | 作業(yè)總費(fèi)用 | 3 + 4 |
注：城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)費(fèi)用各要素除稅參照上述同類(lèi)要素除稅方法，其中間接費(fèi)費(fèi)率綜合調(diào)整系數(shù)為1.08。
六、營(yíng)改增后計(jì)價(jià)依據(jù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整
各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要規(guī)范工程計(jì)價(jià)依據(jù)的管理，動(dòng)態(tài)發(fā)布建設(shè)工程材料設(shè)備、施工機(jī)具不包含增值稅額的價(jià)格信息。
（一）人工工日單價(jià)
各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要依據(jù)調(diào)整后的人工費(fèi)構(gòu)成，切實(shí)注意人工工日單價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格的偏離情況，發(fā)布適用增值稅的動(dòng)態(tài)人工工日單價(jià)。
（二）材料單價(jià)
建設(shè)工程材料指施工過(guò)程中耗費(fèi)的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品、設(shè)備。
建設(shè)工程材料價(jià)格信息需同時(shí)發(fā)布適用于一般計(jì)稅方法的不含進(jìn)項(xiàng)稅價(jià)格、適用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的材料價(jià)格及經(jīng)過(guò)測(cè)算、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的綜合折稅率，材料價(jià)格組成內(nèi)容包括材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)。
不含稅材料單價(jià)按下式計(jì)算：
不含稅材料單價(jià)＝∑[材料單價(jià)組成內(nèi)容金額/(1＋稅率）]
或：不含稅材料單價(jià)＝[（不含稅材料原價(jià)＋不含稅運(yùn)雜費(fèi)）×（1+運(yùn)輸損耗率) ] ×（1+不含稅采購(gòu)保管費(fèi)率)
材料單價(jià)組成內(nèi)容適用稅率見(jiàn)表6，材料平均運(yùn)距、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗及采購(gòu)保管費(fèi)由各市以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具體情況測(cè)定。
綜合折稅率＝ (材料價(jià)格/材料不含稅單價(jià)）-1
材料單價(jià)組成內(nèi)容適用稅率 表6
序號(hào) | 組成內(nèi)容 | 適用稅率 |
1 | 材料原價(jià) | 購(gòu)進(jìn)貨物適用的稅率(17%、13%)或征收率(3%)。 |
2 | 運(yùn)雜費(fèi) | 接受交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)適用稅率11%。 |
3 | 運(yùn)輸損耗費(fèi) | 運(yùn)輸過(guò)程所發(fā)生損耗增加，隨材料原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算。 |
4 | 采購(gòu)及保管費(fèi) | 主要包括材料的采購(gòu)、供應(yīng)和保管部門(mén)工作人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)及材料倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)損耗費(fèi)等。綜合折稅率由各市測(cè)定。 |
七、《建筑工程施工許可證》注明的開(kāi)工日期在2016年4月30日后的建設(shè)工程項(xiàng)目；未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開(kāi)工日期在2016年4月30日后的建設(shè)工程項(xiàng)目，采用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的，應(yīng)執(zhí)行營(yíng)改增后的計(jì)價(jià)依據(jù)。
八、選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的建設(shè)工程項(xiàng)目和符合《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）規(guī)定的“建設(shè)工程老項(xiàng)目”，稅金調(diào)改為增值稅征收率，其他參照?qǐng)?zhí)行營(yíng)改增前的計(jì)價(jià)規(guī)定。
九、執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋至廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理總站。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年4月25日
